首页> 滚动动态 > 正文

如今杜城村的城改工程已经实施 旧村拆除接近尾声

2021-01-13 09:00:41来源:腾讯网编辑:

“拆都没拆完,还谈什么安置房,等着吧。”西安市雁塔区杜城村小学门口,一位等待孙女放学的村民无奈道。

史料记载,杜城村已经有3000多年的历史,最早形成于西周。现由杜城堡、杜城街、杜城庵三个自然村组成,在城市扩张进程中,于2014年2月列入西安市城改计划。

近日,《中国经营报》记者走访看到,如今杜城村城改工程已经实施,旧村拆除接近尾声,但部分旧楼、老宅尚未拆除,而且仍有村民、租客居住。另外,村民迫切等待的安置房也未建好,大部分村民选择租房。

作为杜城村城改的开发商,西安俊发房地产开发有限公司(下文简称“西安俊发”)未曾给村民们一个准确的回迁时间。西安俊发一位负责人向记者表示,杜城村安置房工程正在开挖地基,应环保政策要求,土方作业在夜间进行。至于其他问题,未作回复。

拆旧建新两头难

杜城村位于西安市电子城街道办事处南部,与长安区接壤,东靠西安欧亚学院,西临子午大道。因其位置优越,杜城村成为许多“西漂”聚居地,村民回忆称,高峰时期,杜城村流动人口近10万。

资料显示,曾经的杜城村齐聚餐饮、住宿、娱乐等各种业态,近乎一个小社会。同时,道路狭窄拥堵、卫生环境较差、安全隐患众多,也成为改造的因素之一。

近日,记者从杜城村北口进村,村口设有登记处,进村需说明情况。入内可见,遍地废墟瓦砾、残垣断壁,还有许多旧楼没有拆除。村内有多辆挖掘机,但并没有进行拆除作业。未拆的楼上遗留着宾馆、发廊、网吧、KTV等各色招牌,似乎诠释着曾经杜城村的繁华。

村内鲜有人迹,数名保安偶尔巡逻。经询问,保安巡逻主要防范闲杂人员进入危险区域,也兼顾避免闲杂人员入内捡拾钢筋、废弃物品等发生意外。

记者观察到,还未拆除的旧楼分为两种,有窗户的与没有窗户的,前者可能有人居住,后者则没有人居住。

村里一位妇人称,“窗户拆了的都是签过拆迁协议的,随时可以拆了,有窗户的还住着人呢,有些可能是房客,这些基本上都是没有签拆迁协议的”。

妇人表示,从2019年底拆迁开始至现在,村里还剩约40户未拆,究其原因,主要是拆迁认定和赔偿相关事宜尚未谈妥。但是,村子里供水、供电已经难以如常了,妇人家的生活用水就需要开车从别处拉回来。

《西安市雁塔区杜城街道办事处2020年上半年工作总结及下半年工作计划》中明确,截至2020年8月15日,全村宅基地累计评估完成96.7%,协议完成80.5%,兑付完成61%,拆除完成25.8%。集体土地累计评估完成96.7%,拆除完成94.7%,拆除面积55.8万平方米。

此前,西安市雁塔区成立杜城村棚户区改造项目房屋征收工作指挥部,专门处理杜城村拆迁相关事务,并在杜城村东入口设有指挥部办公点。

记者来到杜城村东口,发现指挥部已经不在,仅剩一个保安岗亭。另外,还有几个倾倒的公告栏,分别公示着《西安市雁塔区杜城村棚户区改造项目房屋征收通告》《致杜城村全体村民的一封信》《杜城村棚户区改造项目征收安置政策解答》。

村口一位村民表示,村民拆迁安置是统一标准,“首先要签字同意拆迁,然后按每人每月1200元,总共3年,一次性发放过渡费,最后按每人80平方米住宅面积和20平方米商铺面积,置换安置房”。

据媒体报道,2020年11月4日,杜城村棚户区改造项目安置房奠基。经村民指引,记者来到位于杜城村北口偏西的安置房工地,看到此处旧房拆除亦未完全结束,不过部分土地已经平整,并有绿色防尘布苫盖,但没有机械作业。一位村民指着安置点说,“11月份搞了开工仪式,之后就没动过了,也没明确什么时候能建好,只能等着,估计啥时候拆完了,才能开始建安置房”。

改造过程多曲折

2002年,西安开启城改大幕。2010年前后,杜城村进入城改讨论序列。2014年,杜城村正式被列入西安市城改计划,距今已有6年之久。

2015年,人民网地方政府留言板上,雁塔区回复杜城村城改进展称,“杜城村已有城改计划,但具体实施整村拆迁,要以市里批复下发后才能启动,目前相关手续正在办理之中”。

2018年6月,雁塔区人民政府发布《雁塔区2018年重点项目计划暨任务分解表——前期重点项目》,其中杜城村城改项目显示,建设单位为陕西乾和实业有限公司(下文简称“陕西乾和实业”)。按照计划,改造项目综合用地1150亩,总建筑面积260万平方米,建设周期为2017年至2020年,总投资100亿元。

至此,官方明确了杜城村城改任务,村民也吃下了定心丸,不过事态发展并不顺畅。

有村民回忆称,其实早在2017年村中就通知拆迁已定,“那时候陕西乾和实业就已经接下这个项目了,一直嚷嚷着要拆,但没有实质进展,评估认定、拆迁补偿等工作都没进行,开发商根本没那么多钱”。

按照原来的计划,2020年,杜城村城改项目本该完工。但是千亩城改体量却难住了陕西乾和实业,改造久久不能落地。就在村民焦急、企业无奈之际,号称南方“城改一哥”的俊发集团将扩张的触角伸向了西安。

2018年10月26日,俊发集团与陕西乾和实业签订西安杜城村项目合作协议,该项目的落地也预示着俊发集团正式落子西安,陕西乾和实业亦等来了外援。

天眼查信息显示,陕西乾和实业成立于2010年9月,初始注册资本为6000万元。2019年4月4日,陕西乾和实业原有股东全部退股,西安俊发出资1.8亿元,陕西广汇宏泰实业有限公司出资1.2亿元,变更注册资本至3亿元,二者分别占比60%和40%。

公开资料显示,西安俊发由俊发集团100%控股,其资本的注入,推动了杜城村改造进程。2019年,雁塔区官方回复杜城村棚改工作进展称,“已取得项目立项备案书,《杜城村棚户区改造项目房屋征收补偿奖励办法》正进一步与村三委会干部及各小组组长沟通讨论中,具体拆迁时间以发布征收公告为准”。

2019年12月19日,雁塔区人民政府发布《西安市雁塔区杜城村棚户区改造项目房屋征收通告》,标志着杜城村棚户区改造项目房屋征收工作正式启动。

村民表示,“那天记得很清楚,是2019年12月19日,村上发了公告,机器也开进来了,村里的房子就是那天开始拆除的”。记者在杜城村东入口公示牌上看到,“西安市雁塔区杜城村拆除项目,建设单位为陕西乾和实业有限公司,施工周期为2019年12月19日至2020年12月19日”。

等待5年,杜城村虽然开启旧村拆除工作,施工截至日期2020年12月19日悄然而过,但是杜城村的拆除工作尚未完成。有村民认为,杜城村城改进展不如预期,或因开发商资金链紧张。对此,记者致电俊发集团,但未获得回复。

天眼查信息显示,2020年10月16日,西安俊发、陕西广汇宏泰实业、俊发集团3家公司分别向中国民生银行股份有限公司西安分行出质股权1.8亿元、1.2亿元、1亿元。

标签: 杜城村

版权声明

    转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢您的支持与理解。